“十四五”時期,中國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。“環(huán)境容量、生態(tài)空間已逐步發(fā)展成為與土地、資本、勞動力、技術(shù)等同樣重要的生產(chǎn)要素。環(huán)保產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著配置環(huán)境容量、優(yōu)化生態(tài)空間布局的功能,價值屬性不斷顯現(xiàn),成為推動美麗中國建設(shè)的重要力量,環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪發(fā)展機遇。”鄒首民表示。
2021年4月,《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》首次將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制進行了系統(tǒng)化、制度化闡述,為構(gòu)建“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的政策制度體系指明了方向。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王金南院士告訴記者:“隨著生態(tài)補償,碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的不斷完善,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將不斷提升生態(tài)產(chǎn)品價值創(chuàng)造能力,也將向以生態(tài)產(chǎn)品供給和價值實現(xiàn)為核心的生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的增長點、支撐點、發(fā)力點。”
在發(fā)展機遇面前,我們也要清晰地看到,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“小散亂弱”結(jié)構(gòu)未根本改變,綜合實力仍不強。據(jù)統(tǒng)計,中國環(huán)保企業(yè)約90%以上為小微企業(yè),與當前國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進發(fā)展水平相比,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)多而不強,產(chǎn)業(yè)集中度較低,規(guī)?;?、實力強的龍頭企業(yè)較少,尚未形成具有全球影響力的品牌,缺少可以與國際巨頭競爭的跨國企業(yè)。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于政策驅(qū)動和資本驅(qū)動階段,技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動力仍有不足。
對此,郭承站認為,要提高科技創(chuàng)新能力,持續(xù)開展前沿引領(lǐng)技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新,進一步推進科技成果轉(zhuǎn)化,推動首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用,推進新一代信息技術(shù)等高科技技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的智慧化水平。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院測算,實現(xiàn)中國“十四五”環(huán)境治理目標,生態(tài)環(huán)境投資需求約為6.8萬億元至8萬億元,年均投資需求約1.4萬億元到1.6萬億元;要實現(xiàn)2030年前碳排放達峰目標,年資金投入需求約為2.1萬億元。隨著美麗中國建設(shè)的推進,生態(tài)產(chǎn)品的價值得到越來越多的社會認可,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場空間將被進一步釋放,我們期待中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠提升服務(wù)能力和水平,延伸服務(wù)內(nèi)容,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠色發(fā)展提供全方位的支持。